“陛下说的是，臣以为，如果咱们操作得当的话，鲜卑、匈奴、羌、氏、乌桓等族，势必会元气大伤，起码会减少三成人口，甚至可能会更多。
如此一来，他们五年之内，将再也无力犯我边疆！”
袁逢点了点头，“是极，此事还需好好谋划才是！”
刘宏笑着摆了摆手，“呵呵～，这种事不用咱们费心，那些豪强地主们，比咱们更懂的如何去压榨他们！朝廷只需要保护好他们就行了！”
“呃～，陛下说的有道理！！”
听刘宏这么一说，众人这才想起来那些豪强地主的种种手段。
不过好在，如今这些手段都转移到了那些蛮夷身上，他们却也省心不少。
随即刘宏看向众人沉声道：
“如今咱们大汉边疆已经暂时安稳，凡是预则立，不预则废；诸卿还是商议一下，要趁着这五年尽快恢复国力，以为将来扫清边患打好基础才是！”
“陛下说的是，在陛下的英明带领下，臣相信不出五年，我大汉定能再现往日荣光！”
曹嵩闻听此言不禁眼前一亮，当即就是一个马屁拍了上去。
“这个大司农.....！”
众人见状，不禁无奈的摇了摇头。
随后刘宏和众人就未来五年的发展计划，进行了仔细的商讨，包括土地、粮食、军事、经济、民生、商业.....等等。
直到日落时分，众人才定下了一个大致方向和基调。
待到众人商议完成之后，尚书台也按照刘宏和众人商议的结果，紧急下发了几道大诰，传往大汉各地。
大诰上内容如下：
第一：要求各地展开清查工作，严厉抑制土地兼并，并清查贪官污吏，完善官员考核制度。
第二：全力支持工、农、医三所学院的各种工作，同时派人前往南方、西南和西方寻找各种材料资源和高产作物的种子。
第三：各地官员，清查并上报官仓粮食储量，同时新设大量官仓，大力进行粮食储备，以备灾荒之用。
第四：继续执行移民屯边的工作，尽快将关西和关中地区开发出来，以及充实边郡人口。
第五：也是最重要的一条，那就是要求各地官员，开始调查并统计各地人口情况，以便朝廷制定相应的政策。
大诰中不仅措辞严厉，而且还有着天子、上公、三公以及众人的联合署名，可以说，这几项工作是皇帝和朝廷的意志，任何人不得懈怠拖延。
其实这些工作，只不过都是基础工作，历朝历代都会做，但也正是这些工作决定了一个国家的上限。
基础工作，做了，并做好了，国家就会强大兴盛，做不好，或者不去做了，那就说明这个国家离败亡不远了。
例如朱元璋，他就完美的完成了惩治贪官以及人口普查工作，完善了国家制度，查出了大量的黑户人口，为后续的永乐盛世，和仁宣之治打下了基础。
如今朝中有着阳球、荀爽，外面有着钟繇、陈群和司马防等人，贪官污吏以及官仓情况，倒是不用担心。
三所学院那是朝廷和皇室联合开办的，也不会有问题。
最让刘宏和众人忧心的还是人口普查工作，古代人口普查，不像后世那样，不仅繁琐复杂，还牵扯到各种厉害关系。
其中抗拒人口普查的，除了世家、豪强、地主以外，最重要的就是百姓十分抗拒人口调查。
因为在秦汉时期，人口那是跟兵役、徭役和赋税直接挂钩的，隐瞒人口就可以躲避这些东西。
是以想要调查人口情况，除了施行严刑峻法约束官员之外，还要尽可能的消除百姓的顾虑。